旅游小城鎮(zhèn)的規(guī)劃要有主題--宜游宜居

　旅游小城鎮(zhèn)規(guī)劃是目前鄉(xiāng)村旅游與新農村建設下的又一熱點話題。北京山合水易規(guī)劃設計院認為我國小城鎮(zhèn)數(shù)量眾多，分布最廣，具有距離農村近、可以兼顧二、三產業(yè)和農業(yè)，可以充分利用民間投資等優(yōu)勢，可以有效地降低城市化進程中的風險和成本。從戰(zhàn)略上來看，推進小城鎮(zhèn)建設具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。無論是優(yōu)化城市功能布局，還是推動經(jīng)濟增長，加快小城鎮(zhèn)建設都具有重要作用。然而自改革開放以來，小城鎮(zhèn)在迅速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了普遍的同質化嚴重、特色消失的情況。

　　一、"三維一體"--旅游小城鎮(zhèn)特色構成和內涵解讀

　?。ㄒ唬┏擎?zhèn)特色構成

　　小城鎮(zhèn)的特色是一個復雜的系統(tǒng)。小城鎮(zhèn)特色可以體現(xiàn)在城鎮(zhèn)的幾個方面，也可以重點突出某一個方面，但不管怎樣，特色最終應被人所識別并且認同。因此，小城鎮(zhèn)特色的構成要素應具有一定的直觀性。小城鎮(zhèn)特色的構成要素分為自然要素、人工要素和人文要素。無論是那種要素，決定他們的都是小城鎮(zhèn)的自然條件、社會特點、經(jīng)濟特征和歷史文化背景，因此，三種要素之間相互聯(lián)系，共同組成了小城鎮(zhèn)的特色。

　　1、自然要素

　　包括氣候條件、地形地貌等，這是小城鎮(zhèn)特色構成的基本要素。

　　2、人工要素

　　人工要素是小城鎮(zhèn)特色構成要素的主要部分，它涉及面最廣，同小城鎮(zhèn)的日常生活緊密聯(lián)系。人工要素不是孤立地存在的，而是同自然要素、人文要素有著密切的關系。一般來說，人工要素主要有城鎮(zhèn)形態(tài)和布局、建筑物、公共空間、環(huán)境藝術小品和綠化。

　　3、人文要素

　　人文要素是小城鎮(zhèn)特色的重要內容，這一點同城市的差別比較明顯。由于我國的城鄉(xiāng)發(fā)展長期處于"二元結構"的模式，鄉(xiāng)村具有明顯的農業(yè)社會自給自足的特征，許多傳統(tǒng)的地域人文特征得到較好的保存，而小城鎮(zhèn)在城市化進程中，人文要素的保存情況有很大的不確定性。人文要素有著廣泛的內容，主要包括歷史人物、名勝、古跡、民俗風情、民間工藝等。這些人文要素具有獨特性、不可模仿性，形成了小城鎮(zhèn)特有的景觀，是小城鎮(zhèn)特色不可多得的構成要素。

　?。ǘ┏擎?zhèn)內涵解讀

　　內涵是指事物的本質屬性的總和，由小城鎮(zhèn)的構成要素的內容可以看出，它屬于小城鎮(zhèn)的外在特征，小城鎮(zhèn)特色的內涵就是決定其構成要素的本質屬性，包括社會經(jīng)濟特征、地域文化特征和自然地理特征。

　　1、社會經(jīng)濟特征

　　從各地小城鎮(zhèn)特點和主導產業(yè)的類型，可將小城鎮(zhèn)歸納為7種類型。旅游地區(qū)小城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)密集地區(qū)小城鎮(zhèn)、農業(yè)人口稠密地區(qū)小城鎮(zhèn)、礦產資源豐富地區(qū)小城鎮(zhèn)、沿海沿邊地區(qū)小城鎮(zhèn)、交通干線地區(qū)小城鎮(zhèn)和科技產業(yè)密集地區(qū)小城鎮(zhèn)。

　　2、地域文化特征

　　地域文化的概念比較廣泛，這里專指決定小城鎮(zhèn)特色的歷史傳統(tǒng)、民俗風情、宗教信仰。

　　（1）歷史傳統(tǒng)

　　許多城鎮(zhèn)有著悠久的歷史，歷史積淀成為小城鎮(zhèn)最為鮮明的特色資源。歷史上的人物、事跡、遺跡和地域的傳統(tǒng)都會抽象或具象地在小城鎮(zhèn)的日常生活中體現(xiàn)出來。

　?。?）民俗風情

　　我國地域遼闊，民族眾多，不同的民族又具有不同的特色，同一民族因居住的地域不同，地理環(huán)境、氣候不同，也會產生明顯的地域差異，這種差異會從人的居住方式、生活習慣開始，影響到人的服飾、房屋和城鎮(zhèn)的格局。

　　3、自然地理特征

　　我國地域遼闊，不同地方有著不同的自然地理條件，從而形成富有相應地域特色小城鎮(zhèn)。根據(jù)自然地理條件，一般可將小城鎮(zhèn)分為山崗型、平原型、水鄉(xiāng)型、河湖型、沙漠型、高原型、田園型、島型小城鎮(zhèn)。這些不同類型的小城鎮(zhèn)之間由于自然地理條件不同，其建設發(fā)展都體現(xiàn)出鮮明的個性。

　　二、"千鎮(zhèn)一面"--逐漸消失的城鎮(zhèn)特色

　　我國正處于快速城市(鎮(zhèn))化時期，小城鎮(zhèn)的數(shù)量有了大幅度的增長，到2008年底，全國建制鎮(zhèn)16960個，面積3.02萬平方公里。這對于加速我國城市化有著積極的意義。同時，我國小城鎮(zhèn)在數(shù)量增加的同時，其建設質量令人擔憂。小城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，環(huán)境惡化等情況非常普遍，目標趨同、功能重復、產業(yè)同構、形象單一等問題較為突出，"千篇一律""千鎮(zhèn)一面"的現(xiàn)象較為嚴重。對此，有關專家不斷發(fā)出"不宜再增加小城鎮(zhèn)的數(shù)量，而應把小城鎮(zhèn)發(fā)展的注意力放在提高現(xiàn)有小城鎮(zhèn)的質量上"的呼聲。城鎮(zhèn)特色建設就是提高小城鎮(zhèn)的質量的一個重要方面。由此可見，小城鎮(zhèn)特色問題在我國快速城市化時期已成為一個突出的問題。

　　一般說來，小城鎮(zhèn)特色不足主要包括兩方面原因：一種是經(jīng)濟、文化快速發(fā)展的今天，原有特色缺乏保護，新的建設偏離文脈；另一種是城鎮(zhèn)之間相互模仿，彼此相象，造成各自特色無法識別。

　　對于第一種情況而言，屬于"建設性破壞"。主要是在建設中缺乏對原有特色文化的認識，從而導致決策上的失誤。以致有了對原有古建筑、民居的任意拆除，新建的追求所謂"現(xiàn)代"、"洋味"，這種情況所造成的特色消失常常是無法彌補的，是城鎮(zhèn)建設特色不鮮明最為嚴重的問題。這類問題不僅存在于原有的傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)，也存在于新興的小城鎮(zhèn)。在原有傳統(tǒng)特色的小城鎮(zhèn)中，為適應經(jīng)濟的發(fā)展，破壞了原有的格局。對于新建的小城鎮(zhèn)，這種現(xiàn)象更為普遍。如小城鎮(zhèn)建設中出現(xiàn)的各種各樣的歐式風情街，城鎮(zhèn)建筑盡吹"歐陸風"。

　　對于第二種情況而言，則屬于"模仿性破壞"。小城鎮(zhèn)的建設在互相模仿的同時，雖然沒有"建設性的破壞"，但卻造就了特色個性的喪失。例如各地的"仿古熱"，仿古建筑是傳統(tǒng)建筑的新發(fā)展，但大量相象的仿古建筑會造成城鎮(zhèn)建設雷同，不一定適合小城鎮(zhèn)的現(xiàn)代發(fā)展。在某種程度上，這種相互模仿會加強地區(qū)小城鎮(zhèn)特色的共性。但這種特色共性的加強應不以犧牲個性為代價。

　　三、"文化引領"--重塑城鎮(zhèn)特色

　　小城鎮(zhèn)特色的塑造一方面是對原有特色的保護，另一方面是立足于原有特色的創(chuàng)新，特色的保護和創(chuàng)新是緊密相連的，保護是基礎，是創(chuàng)新的前提，創(chuàng)新是保護的新發(fā)展，因此，華漢旅認為，小城鎮(zhèn)特色的塑造主要是側重人文要素的保護和側重人工要素的創(chuàng)新。

　?。ㄒ唬┬〕擎?zhèn)特色人文要素的側重保護

　　原有小城鎮(zhèn)特色在現(xiàn)代文化侵入、經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天。逐步走向消失，這已引起了廣泛的重視。對城鎮(zhèn)特色保護在規(guī)劃專業(yè)領域已達成了共識。然而在保護實施過程中仍然存在許多問題，既有技術方面的，也有管理方面的。

　　1、對小城鎮(zhèn)特色保護的實質是地域傳統(tǒng)文化的保護

　　對于對小城鎮(zhèn)而言，其特色的保護既要從顯性的物質方面入手，又要從隱性的非物質方面入手，也就是說對于特色的內涵、外在表現(xiàn)都應同樣重視。我國的小城鎮(zhèn)無論是在原有基礎上發(fā)展起來的，還是后來新興的，都是具有一定的地域傳統(tǒng)文化背景，這種地域傳統(tǒng)文化是其特色的內涵，是對小城鎮(zhèn)之間差異性的深層次的東西，屬于隱性的、非物質形態(tài)特征。這種非物質形態(tài)特征在某種程度上又決定著物質形態(tài)特征。正如人們一說起江南水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)的地域文化，就聯(lián)想起"小橋、流水、人家"一樣，因此，對小城鎮(zhèn)特色保護的實質就是地域文化的保護。

　　2、小城鎮(zhèn)特色保護具有廣泛的內容

　　改革開放以后，我國的歷史文化名城的保護越來越受到重視，同時將具有歷史文化意義的對小城鎮(zhèn)也列入保護的范圍。1986年國務院就有文件建議"對一些文物古跡比較集中，或能較完整的體現(xiàn)出某一歷史時期的傳統(tǒng)風貌和民族地方特點的街區(qū)、建筑群、小鎮(zhèn)、村寨等，也應予以保護"。因此，小城鎮(zhèn)特色的保護內容廣泛。在確定特色保護的對象時，應該根據(jù)地域文化的內涵和現(xiàn)實的意義，而不只是"歷史、科學、藝術、價值"。也就是說，一切能夠形成城鎮(zhèn)特色的地域文化表現(xiàn)要素都屬于保護的范圍。

　?。ǘ┬〕擎?zhèn)特色人工要素的側重創(chuàng)新

　　城鎮(zhèn)特色是由其內涵決定的，城鎮(zhèn)特色的內涵主要包括社會經(jīng)濟特征、地域文化特征和自然環(huán)境特征三個方面。從客觀上講，地域文化特征的發(fā)展都是由當?shù)厣a力發(fā)展情況所決定的，屬于社會意識范疇。這就說明城鎮(zhèn)特色的創(chuàng)新是不可能創(chuàng)造"新"的城鎮(zhèn)特色內涵，決定其特色內涵是社會生產力的發(fā)展。特色的創(chuàng)新就是遵循特色不以人的意志為轉移的客觀規(guī)律，充分發(fā)揮人的主觀能動性，豐富特色的表現(xiàn)力，以適應城鎮(zhèn)的社會、經(jīng)濟、文化的發(fā)展。因此，城鎮(zhèn)特色的創(chuàng)新主要是對特色的外在表現(xiàn)而言的。主要包括：

　　1、建筑物

　　建筑物同小城鎮(zhèn)的生活密切聯(lián)系，是城鎮(zhèn)最主要的物質實體，是最直接、最強烈地刺激人們感觀的特色要素之一。建筑的體量、色彩、風格、材料、布局方式都可以構成小城鎮(zhèn)特色。建筑物不僅反映小城鎮(zhèn)的地域文化、自然條件，也反映了小城鎮(zhèn)居民的習俗、價值觀等。因此，小城鎮(zhèn)可通過建筑物外觀的改善、地標性建筑的建設等增加小城鎮(zhèn)個性。

　　2、公共空間

　　公共空間主要包括街道和廣場，它們是小城鎮(zhèn)居民的"公共客廳"，是小城鎮(zhèn)公共活動的主要場所。街道和廣場是構成小城鎮(zhèn)空間的首要環(huán)境要素，也是小城鎮(zhèn)城市設計的重要組成部分，是最能體現(xiàn)小城鎮(zhèn)活力的窗口。小城鎮(zhèn)街道和廣場設計一定要同時體現(xiàn)作為街道和廣場所固有的功能和無可替代的小城鎮(zhèn)自身的特點，才能具有生命力，從而形成城鎮(zhèn)的個性。

　　3、環(huán)境藝術小品

　　環(huán)境藝術小品的內容非常豐富，如雕塑、花臺、坐凳、廣告牌、燈具等。這些要素雖小，但卻是影響小城鎮(zhèn)特色的重要因素。合適、得當?shù)男∑吩O置可以美化環(huán)境，更為重要的是可以提高居民的文化品位和欣賞水平，對小城鎮(zhèn)特色有重要的烘托作用。

　　4、園林綠化

　　園林綠化可以給城鎮(zhèn)帶來生氣，凈化環(huán)境，強化特色。小城鎮(zhèn)的綠化因其同鄉(xiāng)村的特有關系，一般容易同鄉(xiāng)村自然林地相結合，以改善生態(tài)環(huán)境。要使園林綠化為城鎮(zhèn)增色，一是要重視街道綠化和居住區(qū)綠化，二是要與河湖水面、山林綠地緊密結合，形成城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)，三是要選用地方特色植被，綠化種植多樣化、個性化。

　　北京山合水易規(guī)劃設計院認為旅游小城鎮(zhèn)是旅游發(fā)展的一種形式。在中國如今有不少的旅游小城鎮(zhèn)典范，如成都芙蓉小鎮(zhèn)，華僑城等等這些都是比較有名的，它們的成功在于有明確主題的發(fā)展規(guī)劃方向。

      北京山合水易規(guī)劃設計院
      網(wǎng)址：http://www.ahandicap.com/ 
      地址：北京市海淀區(qū)花園路2號 -1號樓（中關村數(shù)字電視產業(yè)園區(qū)內）
      電話：400-650-6990     010-84098642 
      傳真：010-64152865     郵箱：info@shsee.com