　　休閑農(nóng)莊是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)企業(yè)形態(tài)，合理引導農(nóng)莊發(fā)展是拓展農(nóng)業(yè)多功能、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設、構(gòu)建和諧社會的重要途徑。為了確保休閑農(nóng)莊健康發(fā)展，實施對休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理，特制定本規(guī)范。

　　本規(guī)范起草單位：中國科學院地理科學與資源研究所

　　本規(guī)范批準單位：國家農(nóng)業(yè)部

　　1 總則

　　1.1本規(guī)范適用于全國新建、擴建和改建的休閑農(nóng)莊的規(guī)劃建設。

　　1.2休閑農(nóng)莊按用地規(guī)?？煞譃樾⌒蛨@區(qū)(5h㎡以下)、中型園區(qū)(5 h㎡至100 h㎡)、大型園區(qū)(100 h㎡至200 h㎡)、特大型園區(qū)(200 h㎡以上)。

　　1.3 休閑農(nóng)莊規(guī)劃建設除執(zhí)行本規(guī)范外，尚應符合國家有關強制性標準與規(guī)范的規(guī)定。

　　2 術語

　　2.1休閑農(nóng)莊

　　是指以山林、田園、湖泊、溪流、水庫等自然景觀資源為依托，以農(nóng)、林、牧、漁等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營為基礎，以鄉(xiāng)土文化、農(nóng)作生產(chǎn)、農(nóng)村生活為引線，集生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、觀光、娛樂、運動、住宿、餐飲、購物等生產(chǎn)、服務功能于一體的農(nóng)業(yè)企業(yè)形態(tài)。

　　2.2 休閑農(nóng)業(yè)

　　休閑農(nóng)業(yè)也是以農(nóng)業(yè)為基礎，以休閑為目的，以服務為手段，以城市游客為目標，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

　　2.3 休閑活動

　　在休閑農(nóng)莊內(nèi)開展的觀光采摘、休閑垂釣、節(jié)事節(jié)慶等休閑旅游活動。

　　3 規(guī)范性引用文件

　　下列文件中的條款通過本部分的引用而成為本部分的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本部分，然而，鼓勵根據(jù)本部分達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本部分。

　　GB 3095-1996環(huán)境空氣質(zhì)量標準

　　GB 8978-1996污水綜合排放標準

　　GB 5749-2006生活飲用水衛(wèi)生標準

　　GB 9664文化娛樂場所衛(wèi)生標準

　　GB 9667游泳場所衛(wèi)生標準

　　GB/T 15971-1995導游服務質(zhì)量

　　GB 16153飯館(餐廳)衛(wèi)生標準

　　GB/T 10001.1-2006 標志用公共信息圖形符號第1部分：通用符號

　　GB/T 10001.2-2006 標志用公共信息圖形符號第2部分：旅游休閑符號

　　GB/T 15566-2007 公共信息導向系統(tǒng) 設置原則與要求

　　GB 4285 農(nóng)藥安全使用標準

　　GB 18406.1 農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害蔬菜安全要求

　　GB 18406.2 農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害水果安全要求

　　GB 18407.1 農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境要求

　　GB 18407.2 農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害水果產(chǎn)地環(huán)境要求

　　4 總體布局要求

　　休閑農(nóng)莊布局必須全面貫徹遵循有關各項方針、政策及法規(guī)?？傮w布局的定位應在充分分析各種功能特點及其相互關系的基礎上，合理組織各種功能系統(tǒng)，既要突出各功能區(qū)特點，又要注意農(nóng)產(chǎn)品的不同成熟期，使之各功能區(qū)之間相互配合、協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)成一個有機整體。

　　4.1充分體現(xiàn)出提供農(nóng)產(chǎn)品為主的第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、保護與維持生態(tài)環(huán)境平衡以及作為一種重要的旅游資源的3層次功能。

　　4.2從全局出發(fā)，統(tǒng)一安排;充分合理利用園區(qū)空間，因地制宜地滿足觀光采摘、休閑度假、科普展示等多種功能需要。

　　4.3適當結(jié)合城郊休閑、農(nóng)園生活和生產(chǎn)體驗、鄉(xiāng)土教育等功能，完善生產(chǎn)的基礎設施，完善每個環(huán)節(jié)的高科技含量，配備各種旅游配套設施，以滿足游客的旅游觀光休閑需要。

　　4.4總體布局要兼顧軟、硬件建設，而且要注重兩者互相配合，以發(fā)揮建設示范作用。

　　4.5統(tǒng)籌規(guī)劃，分期建設，有計劃地分期實施，要有長遠觀點，逐步建設為今后發(fā)展留有余地。

　　5 建設內(nèi)容

　　5.1整體環(huán)境

　　5.1.1整體規(guī)劃布局合理，功能分區(qū)明確。

　　5.1.2整體環(huán)境優(yōu)美，樹木花草(包括農(nóng)作物)占陸地面積的50%以上。

　　5.1.3建筑外觀、形式、色彩、材料及空間尺度與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。

　　5.1.4有完善的游覽系統(tǒng)

　　5.1.5園內(nèi)無裸土，無荒地。

　　5.1.6水面無污染

　　5.1.7公共場所無垃圾雜物

　　5.2功能分區(qū)

　　根據(jù)休閑農(nóng)莊綜合發(fā)展需要，結(jié)合地域特點，應因地制宜設置不同功能區(qū)。規(guī)劃分區(qū)大體上包括入口區(qū)、服務接待區(qū)、科普展示區(qū)、特色品種展示區(qū)、精品展示區(qū)、種植采摘區(qū)、引種區(qū)、休閑度假區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、設施栽培區(qū)等十二個區(qū)。休閑農(nóng)莊必須劃分入口區(qū)、服務接待區(qū)、種植采摘區(qū)、生產(chǎn)區(qū)四區(qū)。

　　5.2.1 入口區(qū)

　　用于游客方便入園的用地，大型休閑農(nóng)莊一般建設兩至三個入口。主入口區(qū)包括入口牌坊、入口停車場、服務建筑、導游牌、假山水池等。

　　5.2.2 服務接待區(qū)

　　用于相對集中建設住宿、餐飲、購物、娛樂、醫(yī)療等接待服務項目及其配套設施。此區(qū)可規(guī)劃建設辦公樓、游客服務中心、果品文化展示室、停車場等。

　　5.2.3 科普展示區(qū)

　　是為兒童及青少年設計的活動用地，以科學知識教育與趣味活動相結(jié)合，具備科普教育、電化宣教、住宿等功能。

　　5.2.4特色品種展示區(qū)

　　以各種不同的具當?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)品種植展示區(qū)，為觀賞性較強品種展示空間。

　　5.2.5 精品展示區(qū)

　　為精品農(nóng)業(yè)種植區(qū)，可滿足高端層次觀光采摘者的要求。

　　5.2.6種植采摘區(qū)：

　　此區(qū)面積最大，是休閑農(nóng)業(yè)園的基本用地。種植采摘區(qū)可以分為不同果品的采摘區(qū)，在景觀營造上應保留農(nóng)田景觀格局，在不破壞農(nóng)業(yè)景觀的基礎上規(guī)劃建設適當?shù)膱@林小品和游憩采摘道路。

　　5.2.7引種區(qū)

　　引進和馴化國內(nèi)外優(yōu)良的品種，建立優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品品種引進、選育和繁育體系。

　　5.2.8 休閑度假區(qū)

　　主要用于觀光休閑者較長時間的觀光采摘、休閑度假之用地。休閑農(nóng)業(yè)園在合理的園區(qū)土地利用控制下可適當建設度假木屋，度假小別墅等住宿設施，延長游客在園區(qū)內(nèi)停留的時間，增強休閑農(nóng)業(yè)園的休閑度假功能。

　　5.2.9生產(chǎn)區(qū)

　　從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域，在園區(qū)其他功能區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給量不能滿足游客時可開放，生產(chǎn)區(qū)在景觀建設、管理方面比其他分區(qū)要粗放。

　　5.2.10設施栽培區(qū)

　　進行農(nóng)作物設施栽培的區(qū)域。

　　5.3活動項目

　　5.3.1項目組織安排合理，休閑體驗主題突出，可參與性項目不低于5項。

　　5.3.2提供豐富多樣的糧食、水果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品的種植、采摘等休閑體驗。

　　5.3.3有家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖飼養(yǎng)基地，提供喂養(yǎng)、垂釣等休閑體驗活動項目。

　　5.3.4與當?shù)氐赜蛉宋奶厣嘟Y(jié)合的休閑娛樂項目及農(nóng)事、節(jié)事類參與性民俗活動。

　　5.4餐飲設施

　　5.4.1休閑農(nóng)莊餐飲服務點和布局，應按照游覽路線和園區(qū)實際條件加以統(tǒng)籌安排，凡是不靠近風景區(qū)或民俗村的園區(qū)，均宜設置餐飲服務設施。

　　5.4.2餐飲建筑除供游人進餐外，造型應新穎、獨特，與鄉(xiāng)村自然環(huán)境協(xié)調(diào)。

　　5.4.3餐飲建筑設計，應內(nèi)外空間互相滲透，與園區(qū)景觀相融合，并應符合現(xiàn)行《飲食建筑設計規(guī)范》的規(guī)定。

　　5.4.4餐飲建筑的體量和煙筒高度不應破壞原有景觀和環(huán)境。

　　5.4.5餐廳餐位數(shù)不低于50位。

　　5.4.6有傳統(tǒng)民俗節(jié)日的特色餐飲，如月餅、年糕、元宵、粽子、臘八粥等。

　　5.4.7使用自產(chǎn)無公害農(nóng)副產(chǎn)品比例達到80%以上，有典型農(nóng)家菜、時令菜。

　　5.5住宿設施

　　5.5.1休閑農(nóng)莊的住宿服務，應根據(jù)游客規(guī)模和需求，確定接待房間、床位數(shù)量及檔次比例。

　　5.5.2住宿服務設施設計，應符合現(xiàn)行《旅館建設設計規(guī)范》的規(guī)定。殘疾人使用的建筑設施，應符合《方便殘疾人使用的城市道路和建筑設計規(guī)范》的規(guī)定。

　　5.5.3床位數(shù)不低于50張。

　　5.5.4 客房整潔衛(wèi)生，無異味，衛(wèi)生間設施齊全完好

　　5.5.5 客房有冷暖空調(diào)并能正常使用

　　5.5.6 臥具一律消毒處理并一客一換

　　5.6道路設施

　　5.6.1 休閑農(nóng)莊外部可進入性強，到達園區(qū)的道路交通狀況良好、便利。

　　5.6.2 內(nèi)部交通通達性強，具有獨立的生產(chǎn)(消防)通道、觀光游覽道路等。

　　5.6.3有與車位需求相適應的停車場。

　　5.6.4道路網(wǎng)設計必須滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品觀光采摘、環(huán)境保護及職工生產(chǎn)、生活等多方面的需要。

　　5.6.5休閑農(nóng)莊內(nèi)部主路路基寬度一般按5.0~7.0m進行設計，其縱坡小于8%，橫坡小于4%。

　　5.6.6休閑農(nóng)莊內(nèi)通往各功能分區(qū)的道路路基寬度一般按3.0~5.0m進行設計，其縱坡小于12%。

　　5.6.7休閑農(nóng)莊內(nèi)步游道路寬度一般按1.0~3.0進行設計，不設階梯的人行道縱坡宜小于18%。

　　5.7水電設施

　　5.7.1有符合環(huán)保標準的污水處理設施或中水設施。

　　5.7.2休閑農(nóng)莊給水方式，有條件的可采用集中管網(wǎng)給水，也可利用簡易管線自流引水，或采用機井給水。

　　5.7.3給水水源可采用地下水或地表水，一般以地下水為主。排水工程必須滿足生活污水、生產(chǎn)污水和雨水排放的需要。

　　5.7.4排水方式，宜采用暗管(渠)排放。污水排放應符合環(huán)境保護要求。生活、生產(chǎn)污水，必須經(jīng)過處理后排放，不得直接排入水體和洼地。

　　5.7.5休閑農(nóng)莊的供電工程，應根據(jù)電源條件、用電負荷和供電方式，本著節(jié)約能源、經(jīng)濟合理、技術先進的原則進行設計，做到安全適用，維護管理方便。

　　5.7.6休閑農(nóng)莊照明宜采用分線路、分區(qū)域控制，并將照明與防止消滅農(nóng)業(yè)病蟲害結(jié)合起來。

　　5.7.7在變電所和變壓器的周圍，應設置安全防護設施。

　　5.7.8供電線路敷設，一般不應采用架空線路。必須采用時，線路應盡量沿路布設，避開中心園區(qū)和主要景點，盡可能不跨越建筑物或其他設施。

　　5.8景觀設施

　　5.8.1游覽、休憩、服務性建筑物的位置、朝向、高度、體量、空間組合、造型、色彩及其使用功能，應符合下列規(guī)定：

　　5.8.2與地形、地貌、山石、水體、植物等其他景觀要素和自然環(huán)境統(tǒng)一協(xié)調(diào);

　　5.8.3層數(shù)一般以一層為宜;起主題和點景作用的景觀建筑高度和層數(shù)服從景觀需要。

　　5.8.4亭、廊、花架、敞廳的楣子高度應考慮游人通過或賞景的要求。

　　5.8.5亭、廊、花架、敞廳等供游人坐憩之處，不采用粗糙飾面材料，也不采用易刮傷肌膚和衣物的構(gòu)造。

　　5.8.6休閑農(nóng)莊內(nèi)景觀最佳地段，土壤肥沃地段，不得設置餐廳及集中的服務設施。

　　5.8.7景觀小品的位置、高度、體量、風格、造型、色彩要與整體環(huán)境相適應。

　　5.9衛(wèi)生設施

　　5.9.1各類場所衛(wèi)生達到GB9664規(guī)定的要求，餐飲場所達到GB16153規(guī)定的要求，游泳場所達到GB9667規(guī)定要求。

　　5.9.2公廁數(shù)量與接待能力相匹配，布局合理，設施設備應達到GB/T18973-2003規(guī)定的三星級及以上旅游廁所標準。

　　5.9.3配備數(shù)量滿足需要的垃圾箱，垃圾分類收集，處理及時，日產(chǎn)日清，集中處理。

　　5.9.4食品衛(wèi)生符合國家規(guī)定，配備衛(wèi)生消毒設施，不使用造成污染的一次性餐具。

　　5.10配套服務設施

　　5.10.1 游客中心位置合理，規(guī)模適度，具備提供信息、咨詢、游程安排、講解、教育、休息等旅游設施和服務功能。

　　5.10.2 公共服務道識系統(tǒng)完善，標識標牌布設合理，規(guī)范醒目。標識牌和景物介紹牌布置合理，能烘托整體環(huán)境。公共信息圖形符號的設置應滿足GB/T10001.1-2000和GB/T10001.2-2002的要求。

　　5.10.3 設立旅游購物場所，布局合理，環(huán)境整潔，秩序良好。旅游商品種類豐富，地方特色突出。

　　5.10.4 咨詢與投訴管理制度規(guī)范，有咨詢、投拆接待人員，游客的問訊能得到及時解答。

　　5.10.5 建立電子商務系統(tǒng)平臺，具備網(wǎng)上查詢、預定、支付等服務功能。

　　5.10.6 設置郵政、銀行服務設施，布局合理，外觀易于識別，與環(huán)境協(xié)調(diào)性好。

　　6 經(jīng)營管理

　　6.1管理體制

　　建立職能完善、靈活高效的管理機構(gòu)，解決好休閑農(nóng)莊的建設和管理，以保證各項工作的順利進行。對休閑農(nóng)莊的建設要實行法人負責制、招投標制和工程監(jiān)理制，對施工和監(jiān)理單位進行公開招標，對每一個具體項目的管理進行量化，明確職責，實行層層崗位責任制，將責任分解到具體的人員，在休閑農(nóng)莊建設期間成立項目協(xié)調(diào)領導小組，實行責任追究制度，嚴格執(zhí)行相關現(xiàn)行的規(guī)范和標準，將質(zhì)量管理貫穿到項目建設的各個環(huán)節(jié)。

　　6.2項目管理

　　6.2.1工程管理

　　工程設施建設實行招標的形式進行，公開放標，公平競爭，擇優(yōu)錄用，既保證質(zhì)量，又保證投資較少。在建設的過程中，加強監(jiān)督，直至完工驗收。

　　6.2.2資金管理

　　保證有償資金的按要求償還;嚴格執(zhí)行國家基本建設投資計劃和財政預算制度，保障建設資金及時足額到位，確保項目按照批準的內(nèi)容施工;定期對資金使用情況進行核查、政策、制度的執(zhí)行情況;監(jiān)督財政資金應用和管理是否符合規(guī)定。保證各項資金的使用的合法、合理，杜絕挪用、濫用資金情況的發(fā)生，提高資金的使用效率。項目資金屬專用資金部分，必須實行?？顚Ｓ?，單獨核算。

　　6.2.3組織管理

　　休閑農(nóng)莊的開發(fā)、建設、管理、運營須按照開發(fā)運營市場化、融資渠道多元化、經(jīng)營管理現(xiàn)代化的總體原則，建立符合現(xiàn)代化企業(yè)制度要求的開發(fā)運營體制。

　　在農(nóng)莊建設期間成立項目協(xié)調(diào)領導小組，項目協(xié)調(diào)領導小組下設專項工程指揮部。專項工程指揮部下設計劃財務部、材料供應部、工程技術部和辦公室。

　　6.3人員培訓

　　根據(jù)市場發(fā)展的需要，對農(nóng)莊的決策者、組織者、經(jīng)營者需進行必要的知識、專業(yè)技能、管理技能、職業(yè)道德、禮儀等方面的培訓。農(nóng)莊的服務人員、工作人員、管理人員、導游等盡可能安排下崗人員、轉(zhuǎn)型人員，同時向社會公開招聘，進行專業(yè)理論學習和實際操作培訓，定期崗位培訓或輪訓，嚴格實行持證上崗制度，始終把提高管理水平和服務質(zhì)量放在第一位，以適應農(nóng)莊發(fā)展的需要。

　　7 綜合效益標準

　　7.1經(jīng)濟效益

　　7.1.1休閑農(nóng)莊必須以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主體，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營應占到整個農(nóng)莊收入的50%以上。

　　7.1.2休閑農(nóng)莊年接待人數(shù)2萬人次以上。

　　7.1.2休閑農(nóng)莊年直接收入(指發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)所獲得的直接收益)50萬元以上。

　　7.2社會效益

　　7.2.1休閑農(nóng)莊直接吸納勞動力就業(yè)30人以上。

　　7.2.2休閑農(nóng)莊間接提供勞動力就業(yè)50人以上。

　　7.3生態(tài)效益

　　7.3.1休閑農(nóng)莊綠化美化好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，綠色植被(含農(nóng)作物)占整個農(nóng)莊面積的60%以上。

　　7.3.2原生態(tài)得到有效保護和利用、莊園內(nèi)無裸土、無荒地、水面無污染、園公共場所無垃圾雜物

　　附錄本規(guī)范用詞說明