都市農莊規(guī)劃設計標準——昆明（征求意見稿）

　　昆明都市農莊建設標準

　　(征求意見稿)

　　1 總則

　　1.1.1適用范圍

　　本標準適用于新建、在建農莊的規(guī)劃和建設。

　　1.1.2 基本原則

　　堅持經(jīng)濟、生態(tài)、社會和諧統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展;堅持以人為本、因地制宜、突出自然生態(tài)特色、體現(xiàn)民族文化和民俗風情;堅持統(tǒng)籌全局、集中精力、分期實施、穩(wěn)妥推進，建設與經(jīng)營相得益彰。

　　1.1.3 基本條件

　　1.1.3.1.經(jīng)營證照

　　農莊經(jīng)營主體應具備工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)許可證和排污許可證等經(jīng)營證照。

　　1.1.3.2 符合性規(guī)定

　　農莊的營業(yè)場所、附屬設施、服務項目和運營管理應符合土地、建設、公安、安全、衛(wèi)生、文化和環(huán)境保護等現(xiàn)行的國家法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　2　規(guī)范性引用文件

　　下列文件凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標準。

　　GB 3095-2012　環(huán)境空氣質量標準

　　GB 3096-2008 聲環(huán)境質量標準

　　GB 8978-2002污水綜合排放標準

　　GB 5749-2006生活飲用水衛(wèi)生標準

　　GB 9664文化娛樂場所衛(wèi)生標準

　　GB 9667游泳場所衛(wèi)生標準

　　GB 9663 旅店業(yè)衛(wèi)生標準

　　GB 18483 飲食業(yè)油煙排放標準

　　GB 14934 食(飲)具消毒衛(wèi)生標準

　　GB 16153 飯館(餐廳)衛(wèi)生標準

　　GB 4285 農藥安全使用標準

　　GB 18406.1　農產品安全質量　無公害蔬菜要求

　　GB 18406.2　農產品安全質量　無公害水果要求

　　GB 18407.3　農產品安全質量　無公害畜禽肉產地環(huán)境要求

　　GB 18407.4　農產品安全質量　無公害水產品產地環(huán)境要求

　　GB/T 10001.1-2006　標志用公共信息圖形符號　第1部分：通用符號

　　GB/T 10001.2-2006 標志用公共信息圖形符號　第2部分：旅游休閑符號

　　GB/T 15566-2007 公共信息導向系統(tǒng) 設置原則與要求

　　3　術語和定義

　　3.1 現(xiàn)代農業(yè)

　　指利用現(xiàn)代農業(yè)生產技術，在農莊區(qū)域內建設標準化、規(guī)?；姆N植、養(yǎng)殖農業(yè)產業(yè)示范基地。

　　3.2 生態(tài)林業(yè)

　　指充分利用現(xiàn)代農業(yè)技術成果，依托農莊林果資源或引進適合種植的經(jīng)濟林果，深入挖掘潛在價值，大力建設集林果生產和采摘觀光于一體的生態(tài)林業(yè)產業(yè)示范基地。

　　3.3 休閑旅游

　　指依托農莊特殊的農業(yè)景觀資源、農業(yè)生態(tài)資源、農業(yè)生產設施及農業(yè)文明成果，開發(fā)滿足市民需求的特色休閑旅游項目。

　　3.4配套設施項目

　　指按照村鎮(zhèn)建設上山的原則，在農莊規(guī)劃區(qū)域的山坡地范圍內，建設配套的服務項目。

　　3.5 都市農莊

　　指以山林、田園、湖泊、溪流、水庫等農村景觀資源為依托，以農、林、牧、漁等特色農業(yè)生產、加工、經(jīng)營為基礎，以民俗文化、農作生產、農村生活為主線，達到一定規(guī)模，并具有生產、加工、經(jīng)營、旅游觀光、農事體驗、休閑娛樂、運動、住宿、餐飲、購物等生產、服務功能的農業(yè)企業(yè)形態(tài)。

　　4　規(guī)劃

　　4.1 總體要求

　　農莊建設應符合當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關要求。

　　4.2總體布局

　　農莊布局必須全面貫徹遵循有關各項方針、政策及法規(guī)。總體布局要兼顧軟、硬件建設，而且要注重兩者互相配合，應在充分分析各種功能特點及其相互關系的基礎上，合理組織各種功能系統(tǒng)，因地制宜地滿足觀光采摘、休閑度假、科普展示等多種功能需要，使各功能區(qū)之間相互配合、協(xié)調發(fā)展，構成一個有機整體。

　　4.3 規(guī)劃目標

　　把農莊建設成以園林化、科技化、規(guī)范化無公害果蔬“種加銷”為主導產業(yè)，都市農業(yè)生態(tài)旅游為重點產業(yè)，技術推廣、教育培訓、信息服務等內容為輔助產業(yè)，具有一定規(guī)模和實力的農業(yè)龍頭企業(yè)，真正實現(xiàn)明顯的經(jīng)濟、社會效益、生態(tài)效益。

　　4.4 主要指標

　　4.4.1 農莊規(guī)劃面積不少于500畝。

　　4.4.2 配套服務項目占地不超過農莊規(guī)劃面積的5%。

　　4.5 功能定位

　　4.5.1 產業(yè)經(jīng)濟功能

　　農莊無公害果蔬的“種加銷”產業(yè)的發(fā)展不僅滿足城市人們對安全果蔬產品的強烈需求，促進當?shù)毓弋a業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，而且農莊果蔬業(yè)的生產、生活、生態(tài)、旅游等功能的縱深開發(fā)，使之成為都市農業(yè)經(jīng)濟的重要增長點，為農戶(民)增收發(fā)揮了更多作用。

　　4.5.2 生態(tài)平衡功能

　　通過造林綠化、建設果園，打造“城市之肺”發(fā)揮農莊環(huán)境在凈化空氣、涵養(yǎng)水源、調節(jié)氣候和減輕城市“熱島效應”等方面的作用，促進當?shù)厣鷳B(tài)體系平衡。

　　4.5.3 觀光休閑功能

　　農莊的特色旅游產業(yè)，為城市居民餐飲娛樂、休閑度假、農業(yè)觀光，提供恬靜、清新、優(yōu)美的田園風景和生態(tài)環(huán)境。

　　4.5.4 文化科普功能

　　將農莊建成傳統(tǒng)農耕歷史與現(xiàn)代農業(yè)科技相融合的宣傳教育基地，讓城市居民特別是青少年更多的了解農業(yè)文化，體味耕耘艱辛，增長知識、陶冶情操。

　　4.5.5 美化城市功能

　　農莊營造菜、林、果、花合理搭配，四季如畫的農林景觀，使之與城市風光相得益彰，以此挖掘城市文化底蘊、美化城市環(huán)境、提升城市品味。

　　4.6 功能分區(qū)

　　根據(jù)農莊規(guī)劃思路、產業(yè)發(fā)展和功能定位，堅持綜合性、系統(tǒng)性、開放性、因地制宜發(fā)揮比較優(yōu)勢的原則，按照“服務城市、改善生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境、提高效益”的要求，采取“一園多區(qū)”的空間布局，既強調空間分區(qū)間的聯(lián)系，又注重各區(qū)的獨立性與完整性，分期分批實施經(jīng)營。

　　4.6.1 入口區(qū)

　　用于游客方便入園的用地，農莊一般建設兩至三個入口。主入口區(qū)包括入口牌坊、入口停車場、服務建筑、導游牌等。

　　4.6.2 服務接待區(qū)

　　用于相對集中建設住宿、餐飲、購物、娛樂、醫(yī)療等接待服務項目及其配套設施。此區(qū)可規(guī)劃建設辦公樓、游客服務中心、果品文化展示室、停車場等。

　　4.6.3 科普展示區(qū)

　　是為兒童及青少年設計的活動用地，以科學知識教育與趣味活動相結合，具備科普教育、電化宣教、住宿等功能。

　　4.6.4特色品種展示區(qū)

　　以各種不同的具當?shù)靥厣霓r業(yè)品種植展示區(qū)，為觀賞性較強品種展示空間。

　　4.6.5 精品展示區(qū)

　　為精品農業(yè)種植區(qū)，可滿足高端層次觀光采摘者的要求。

　　4.6.6種植采摘區(qū)：

　　此區(qū)面積最大，是農莊的基本用地。種植采摘區(qū)可以分為不同果品的采摘區(qū)，在景觀營造上應保留農田景觀格局，在不破壞農業(yè)景觀的基礎上規(guī)劃建設適當?shù)膱@林小品和游憩采摘道路。

　　4.6.7引種區(qū)

　　引進和馴化國內外優(yōu)良的品種，建立優(yōu)良農產品品種引進、選育和繁育體系。

　　4.6.8 休閑度假區(qū)

　　主要用于觀光休閑者較長時間的觀光采摘、休閑度假之用地。在合理的農莊土地利用控制下可適當建設度假木屋，度假小別墅等住宿設施，延長游客在園區(qū)內停留的時間，增強農莊的休閑度假功能。

　　4.6.9加工配送區(qū)

　　主要進行果蔬加工、貯藏及相關配送服務，建設冷庫、加工廠房等設施。

　　4.6.10設施栽培區(qū)

　　進行農作物設施栽培的區(qū)域。

　　5. 建筑

　　5.1　游覽、休憩、服務性建筑物的形狀應突出地方特色，位置、朝向、高度、體量、空間組合、造型、色彩及其使用功能應與當?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境和人文生態(tài)環(huán)境相協(xié)調。

　　5.2 農莊內景觀最佳地段，土壤肥沃地段，不得設置餐廳及集中的服務設施。

　　5.3　宜按照低碳經(jīng)濟的要求設計房屋建筑。

　　5.4　建筑設施應充分考慮兒童、老年人以及殘疾人的需求。

　　6　農業(yè)生產

　　6.1　基本要求

　　6.1.1　農業(yè)生產應在生產專業(yè)化、規(guī)?；a業(yè)化的前提下實現(xiàn)景觀化，并宜為主要休閑體驗項目。

　　6.1.2　農業(yè)生產應結合生態(tài)建設、服務接待及娛樂設施等功能進行綜合規(guī)劃。

　　6.1.3　宜突出特種養(yǎng)殖、種植，特色加工等特色農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)生產的特點。

　　6.2　產品

　　6.2.1　應致力發(fā)展有機和綠色農產品的生產，確保農產品質量安全。

　　6.2.2　農產品應符合GB 18406.1和GB 18406.2的要求。

　　6.2.3　畜禽產品應符合GB 18407.3的要求。

　　6.2.4　水產品應符合GB 18407.4的要求。

　　6.3　循環(huán)生產

　　農業(yè)生產宜采用種養(yǎng)一體化模式，實現(xiàn)循環(huán)生態(tài)生產經(jīng)營，增加休閑觀賞價值。

　　6.4　收入比例

　　農業(yè)生產的收入比例應占總收入的50%以上。

　　7　設施

　　7.1　道路設施

　　7.1.1 農莊外部可進入性強，到達農莊的道路交通狀況良好、便利。

　　7.1.2　農莊內主要干道應寬敞、平整，可以通行機動車輛，并硬化道路，具有獨立的生產(消防)通道、觀光游覽道路等。

　　7.1.3 農莊路網(wǎng)設計必須滿足農業(yè)生產、農產品觀光采摘、環(huán)境保護及職工生產、生活等多方面的需要。

　　7.1.4　農莊應根據(jù)自身環(huán)境特點建設生態(tài)游道和生態(tài)停車場;停車場地應平整堅實，衛(wèi)生整潔，規(guī)模應能滿足接待要求。

　　7.2 餐飲設施

　　7.2.1餐飲建筑設計，應內外空間互相滲透，與農莊景觀相融合，并應符合現(xiàn)行《飲食建筑設計規(guī)范》的規(guī)定。

　　7.2.2餐廳餐位數(shù)不低于100位。

　　7.2.3應具備一次接待就餐人數(shù)不少于50人的場地。

　　7.2.4有地方特色小吃和傳統(tǒng)民俗節(jié)日的特色餐飲，如米線、餌塊、月餅、年糕、元宵、粽子、臘八粥等。

　　7.2.5使用自產無公害農副產品比例達到80%以上，有典型農家菜、時令菜。

　　7.3住宿設施

　　7.3.1農莊的住宿服務，應根據(jù)游客規(guī)模和需求，確定接待房間、床位數(shù)量及檔次比例。

　　7.3.2住宿服務設施設計，應符合現(xiàn)行《旅館建設設計規(guī)范》的規(guī)定。殘疾人使用的建筑設施，應符合《方便殘疾人使用的城市道路和建筑設計規(guī)范》的規(guī)定。

　　7.3.3床位數(shù)不低于100張。

　　7.3.5 客房整潔衛(wèi)生，無異味，衛(wèi)生間設施齊全完好

　　7.3.6 客房有冷暖空調并能正常使用

　　7.3.7 臥具一律消毒處理并一客一換

　　7.4　公共衛(wèi)生設施

　　7.4.1　農莊食品衛(wèi)生應符合國家相關規(guī)定;餐飲場所衛(wèi)生條件應符合GB 16153 的規(guī)定。

　　7.4.2　餐飲器具的消毒應符合GB 14934的規(guī)定。

　　7.4.3　住宿場所衛(wèi)生條件應符合GB 9663的規(guī)定。

　　7.4.4　提供的飲用水應符合GB 5749的規(guī)定。

　　7.4.5　公廁數(shù)量與接待能力相匹配，布局合理，設施設備應達到GB/T18973-2003規(guī)定的三星級及以上旅游廁所標準。

　　7.4.6　在人流集散地和主要游道均應配備垃圾箱(桶);垃圾箱(桶)應完好有蓋，外觀清潔。宜對垃圾進行分類收集，并及時處理。

　　7.4.7 食品衛(wèi)生符合國家規(guī)定，配備衛(wèi)生消毒設施，不使用造成污染的一次性餐具。

　　7.5　消防設施

　　7.5.1　農莊應嚴格執(zhí)行公安消防、勞動、環(huán)境保護和國土資源等有關法律法規(guī)。

　　7.5.2　在可能發(fā)生危險處，應設有警示標識，并有夜間照明設施;特殊地段應有專人看守。

　　7.5.3　農莊應設有消防、醫(yī)療救護機構，并應制訂地震、火災、食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、治安事件等突發(fā)事件的應急預案。

　　7..5.4　對從業(yè)人員每年應定期進行安全知識和突發(fā)事件應急處理技能培訓。

　　7.6 電力設施

　　7.6.1 電力設施建設應堅持節(jié)約能源、經(jīng)濟合理、技術先進、安全適用和維護方便的原則。

　　7.6.2　變(配)電設施設置應符合以下要求：

　　a)變(配)電設施應設置在地質穩(wěn)定的地點;

　　b)不破壞生態(tài)環(huán)境與景觀環(huán)境;

　　c)周圍應設置安全防護設施。

　　7.6.3　配電線路布設應符合以下要求：

　　a)宜采用直埋敷設方式布設配電線路;

　　b)在不宜采用直埋敷設方式布設配電線路的區(qū)段，可采用架空方式布設配電線路;

　　c)宜沿道路兩側布設配電線路;

　　d)不宜跨越建筑物或其他設施。

　　7.6.4　合理確定固定電話安裝數(shù)量并宜配備寬帶網(wǎng)絡。

　　7.7 配套服務設施

　　7.7.1 游客中心位置合理，規(guī)模適度，具備提供信息、咨詢、游程安排、講解、教育、休息等旅游設施和服務功能。

　　7.7.2 公共服務標識系統(tǒng)完善，標識標牌布設合理，規(guī)范醒目。標識牌和景物介紹牌布置合理，能烘托整體環(huán)境。

　　7.7.3 設立旅游購物場所，布局合理，環(huán)境整潔，秩序良好。旅游商品種類豐富，地方特色突出。

　　7.7.4 咨詢與投訴管理制度規(guī)范，有咨詢、投拆接待人員，游客的問訊能得到及時解答。

　　7.7.5 建立電子商務系統(tǒng)平臺，具備網(wǎng)上查詢、預定、支付等服務功能。

　　7.7.6　應提供游客休息接待室和開展娛樂的固定場所。

　　7.7.7　宜開設能提供具有本地特色的農產品和工藝品購物場所。

　　7.8　安全游樂設施

　　7.8.1　防盜、救護、應急照明、交通、游覽等各項設施的防護設備應完好、有效。

　　7.8.2　游樂設施應安全可靠，并定期進行檢查維護保養(yǎng)。

　　7.9　標牌、標識設施

　　7.9.1　農莊內應合理布設指示性標牌、規(guī)定性標牌、說明性標牌、解釋性標牌及宣傳性標牌等多種引導標識系統(tǒng)，并用規(guī)范的中文表示。

　　7.9.2　引導標識系統(tǒng)的建設(包括全景圖、導覽圖、標識牌、項目介紹牌等)應符合GB/T 10001.1、GB/T 10001.2和GB/T 15566的要求。

　　8　環(huán)境保護

　　8.1　基本要求

　　8.1.1

　　農莊的各項基礎建設和經(jīng)營項目均應符合國家環(huán)境保護的要求，不得破壞周邊景觀環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境。

　　8.1.2　周邊方圓2km的范圍內應無污染源。

　　8.1.3　農莊植被(含農作物)覆蓋率達60% 以上。

　　8.1.4　農莊應遠離地質災害區(qū)域以及其他危險區(qū)域。

　　8.1.5　具有當?shù)氐泥l(xiāng)村風情特色，生態(tài)環(huán)境、天然植被保護良好。

　　8.1.6　農莊周圍水源不能夠受到生活污水、垃圾等污染。

　　8.1.7　農莊宜通過循環(huán)利用廢棄物、循環(huán)利用廢水和輕度污染水以及利用循環(huán)生物鏈發(fā)展禽畜養(yǎng)殖業(yè)與水產養(yǎng)殖業(yè)。

　　8.1.8　空氣質量應符合GB 3095的要求。

　　8.1.9　噪音質量應符合GB 3096中的相關規(guī)定。

　　8.1.10　油煙排放應符合GB 18483的相關規(guī)定。

　　8.1.11　積極推廣有關節(jié)能環(huán)保技術，對基本農田和水域采取保護措施。

　　8.2　污水處理

　　8.2.1 種植業(yè)生產宜使用生物肥料、生物農藥、生物薄膜和應用綠色防控技術，避免對水資源造成化學污染。

　　8.2.2　養(yǎng)殖業(yè)生產宜采取“禽畜養(yǎng)殖、沼氣、果(菜、水產養(yǎng)殖)”生態(tài)農業(yè)循環(huán)生產模式，避免禽畜養(yǎng)殖對水體的污染。

　　8.2.3　宜建立相應容量的生活污水氧化塘，對莊園各處的生活污水進行集中處理。

　　8.2.4　生活、休閑和養(yǎng)殖區(qū)宜埋設污水處理管道，污水宜經(jīng)處理后就地排放或用于灌溉。

　　8.3　固體廢棄物處理

　　8.3.1　應實行固體廢棄物分類收集，日產日清。

　　8.3.2 固體廢棄物的處理宜以高溫發(fā)酵堆肥和廢品回收循環(huán)利用為主，以填埋少量固體廢棄物為輔。

　　8.4　土壤保護

　　8.4.1　農莊耕地全面使用可降解農膜。

　　8.4.2　實施測土配方施肥，逐年削減化肥施用量，增加有機肥施用量。

　　8.4.3　農藥的使用應符合GB 4285的規(guī)定。

　　8.4.4　宜采取有效措施防止水土流失。

　　8.5　空氣污染防治

　　8.5.1　農莊應有相當面積的林木或優(yōu)質水體，以保證空氣質量和清新度。

　　8.5.2　禽畜養(yǎng)殖場所應建在距離休閑活動區(qū)較遠位置，防止異味污染區(qū)域空氣。

　　8.5.3　垃圾處理點宜設置在離休閑活動區(qū)較遠位置。

　　9 休閑服務項目

　　9.1　項目開發(fā)

　　9.1.1　農莊應利用農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、農事活動、科普教育、生產工具、農家生活用具和農副產品加工開發(fā)休閑項目和農業(yè)創(chuàng)意項目。

　　9.1.2　因地制宜利用鄉(xiāng)村房屋建筑景觀、地質地貌景觀、水域景觀、植被景觀、氣象景觀開設休閑項目。

　　9.1.3　宜利用當?shù)貞蚯s藝、民間手工藝制作、鄉(xiāng)村民俗娛樂、農村物質文化遺產及農村近現(xiàn)代文化遺存等農業(yè)農耕文化開發(fā)休閑項目。

　　9.2　休閑指導

　　9.2.1項目組織安排合理，休閑體驗主題突出，可參與性項目不低于10項。

　　9.2.2提供豐富多樣的糧食、水果、蔬菜等農副產品的種植、采摘等休閑體驗。

　　9.2.3有家禽、水產養(yǎng)殖飼養(yǎng)基地，提供喂養(yǎng)、垂釣等休閑體驗活動項目。

　　9.2.4與當?shù)氐赜蛉宋奶厣嘟Y合的休閑娛樂項目及農事、節(jié)事類參與性民俗活動。

　　10　服務標準

　　10.1　服務人員

　　10.1.1　農莊從業(yè)人員應遵紀守法，講究職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)。

　　10.1.2　直接為休閑旅游者提供服務的人員宜受過中等或以上程度教育，具備相應的服務技能。

　　10.1.3　服務人員應儀表端莊，講究個人清潔衛(wèi)生，穿著整齊，佩帶服務工牌，接待顧客禮貌熱情、舉止文雅大方。

　　10.1.4　服務人員每年應定期接受專業(yè)知識、專業(yè)技能、職業(yè)道德和禮儀等方面的培訓。

　　10.1.5　尊重游客民族風俗習慣、宗教信仰，應不分親疏，一視同仁。

　　10.1.6　能用普通話與游客進行交流，語言文明、簡明、清晰，能夠及時回應游客的詢問。

　　10.1.7　從業(yè)人員應身體健康，無傳染性疾病，持衛(wèi)生部門統(tǒng)一頒發(fā)的健康證上崗。

　　10.2　服務質量

　　10.2.1農莊經(jīng)營業(yè)主應遵守國家法律法規(guī)，依法經(jīng)營和開展經(jīng)營活動。

　　10.2.2　樹立游客至上、優(yōu)質服務的宗旨，保護游客合法權益。

　　10.2.3　服務項目應明碼標價，顧客消費后應能提供正式發(fā)票。

　　10.2.4　計量器具準確可靠。

　　11　管理標準

　　11.1　管理機構

　　農莊應根據(jù)發(fā)展需要，設立管理機構，設立專職管理崗位。

　　11.2　管理標準

　　農莊宜制定工作標準、管理標準和服務質量標準，其中管理標準主要包括以下內容：

　　a)財務及訂單管理標準;

　　b)安全和衛(wèi)生管理標準;

　　c)崗位工作標準或崗位責任制;

　　d)人力資源管理標準。

　　11.3　標準體系

　　農莊可根據(jù)自身特點、經(jīng)營管理和服務需求，建立健全標準體系。

　　12 效益標準

　　12.1經(jīng)濟效益

　　12.1.1農莊必須以農業(yè)生產經(jīng)營為主體，農業(yè)生產經(jīng)營應占到整個農莊收入的50%以上。

　　12.1.2農莊年接待人數(shù)5萬人次以上。

　　12.1.2農莊年直接收入(指發(fā)展都市農業(yè)所獲得的直接收益)100萬元以上。

　　12.2社會效益

　　12.2.1農莊直接吸納勞動力就業(yè)200人以上。

　　12.2.2農莊間接提供勞動力就業(yè)500人以上。

　　12.3生態(tài)效益

　　12.3.1休閑農莊綠化美化好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。

　　12.3.2原生態(tài)得到有效保護和利用、 莊園內無裸土、無荒地、水面無污染、公共場所無垃圾雜物。

　　山合水易機構

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